在濟(jì)南舉行的汽車文化節(jié)上，與汽車文化、動(dòng)漫大片相結(jié)合的“變形金剛”吸引了人們的目光。
記者張勇 攝(資料照片)
　　為認(rèn)真落實(shí)我市“十二五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，精心實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，增強(qiáng)我市文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競爭力，我市將對(duì)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行資金扶持。根據(jù)《濟(jì)南市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法(試行)》(濟(jì)財(cái)教〔2008〕25號(hào))以及我市2012年文化產(chǎn)業(yè)扶持方向，制定2012年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)指南。
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資金使用范圍
　　專項(xiàng)資金的支持對(duì)象是政府鼓勵(lì)投資且能夠引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，明顯提升濟(jì)南文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場競爭力，具有顯著社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和園區(qū)等。本年度重點(diǎn)支持范圍是：
　　1.重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目：文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、廣告、演藝娛樂、文化會(huì)展、文化旅游、文化類設(shè)計(jì)服務(wù)及印刷復(fù)制、工藝美術(shù)、數(shù)字內(nèi)容和動(dòng)漫游戲等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
　　2.新興文化業(yè)態(tài)項(xiàng)目：移動(dòng)多媒體廣播電視、網(wǎng)絡(luò)廣播影視、數(shù)字多媒體廣播、手機(jī)廣播電視、移動(dòng)文化信息服務(wù)、數(shù)字娛樂產(chǎn)品、紙質(zhì)有聲讀物、電子書、手機(jī)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)出版物、傳統(tǒng)娛樂設(shè)施和舞臺(tái)技術(shù)改造、數(shù)字電影娛樂設(shè)備、便攜式音響系統(tǒng)、流動(dòng)演出系統(tǒng)及多功能集成化音響產(chǎn)品等新興文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
　　3.園區(qū)基地建設(shè)項(xiàng)目：文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復(fù)制、演藝娛樂和動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地項(xiàng)目；區(qū)域性文化產(chǎn)品物流中心、文化產(chǎn)品交易中心等項(xiàng)目；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器項(xiàng)目；特色文化街區(qū)、聚集區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。
　　4.促進(jìn)文化消費(fèi)項(xiàng)目：演出場所連鎖經(jīng)營、文化票務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、有線電視網(wǎng)絡(luò)整合、電影院線、數(shù)字影院、主題公園等項(xiàng)目；與文化結(jié)合的教育培訓(xùn)、健身、旅游、休閑等服務(wù)性消費(fèi)項(xiàng)目。
　　5.對(duì)外文化貿(mào)易項(xiàng)目：具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化藝術(shù)、電影、電視劇、動(dòng)畫片、網(wǎng)絡(luò)游戲、出版物、民族音樂舞蹈和雜技等文化產(chǎn)品和服務(wù)的出口項(xiàng)目；在境外舉辦的圖書展、影視展、藝術(shù)節(jié)、博覽會(huì)等國際大型文化展會(huì)和文化活動(dòng)項(xiàng)目。
　　6.特色資源利用項(xiàng)目：富有地方傳統(tǒng)特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民俗旅游、泉水旅游、民間工藝、歷史文化、特產(chǎn)文化、“曲山藝海”等文化資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)利用項(xiàng)目。
　　7.軟件和信息服務(wù)業(yè)中與文化相關(guān)的創(chuàng)意設(shè)計(jì)項(xiàng)目。
　　8.產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)項(xiàng)目：文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、重要研究課題、協(xié)會(huì)組織建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)、文化人才培訓(xùn)、招商推介平臺(tái)等與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)的項(xiàng)目。
　　9.對(duì)濟(jì)南市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和項(xiàng)目。
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資金扶持方式
　　1.專項(xiàng)補(bǔ)助。對(duì)以自有資金為主投資的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予補(bǔ)助，補(bǔ)助金額原則上不超過項(xiàng)目投資總額的20%。對(duì)具有良好市場前景、新興的和體現(xiàn)我市特色的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可集中資金予以重點(diǎn)支持。對(duì)促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)活動(dòng)，可予以補(bǔ)助。
　　2.貸款貼息。主要用于已獲得銀行貸款文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的貼息。根據(jù)項(xiàng)目水平和貸款規(guī)模確定相應(yīng)的貸款貼息額度。
　　3.以獎(jiǎng)代補(bǔ)。對(duì)獲得國家級(jí)或國際、省級(jí)、市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)的項(xiàng)目，重點(diǎn)文化企業(yè)、重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入省外及國際市場的，以及引進(jìn)國外重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等給予獎(jiǎng)勵(lì)。
　　4.融資擔(dān)保。委托有資質(zhì)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為文化企業(yè)提供貸款擔(dān)保，帶動(dòng)金融資本進(jìn)入文化企業(yè)。
　　除中央、省、市有明確規(guī)定用于配套扶持的項(xiàng)目外，在一個(gè)年度內(nèi)，對(duì)同一企業(yè)的同一項(xiàng)目，其他產(chǎn)業(yè)資金扶持過的項(xiàng)目不再重復(fù)支持；對(duì)已有項(xiàng)目獲得政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金(含中央及省級(jí)財(cái)政產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金)扶持的企業(yè)，原則上不再安排。對(duì)同一個(gè)項(xiàng)目，不得連續(xù)多年重復(fù)扶持，特殊情況可根據(jù)國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策及市相關(guān)要求辦理。
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申報(bào)主體及條件
　　在濟(jì)南市轄區(qū)范圍內(nèi)辦理注冊(cè)和納稅登記的文化產(chǎn)業(yè)類企業(yè)單位、企業(yè)化管理的文化事業(yè)單位或財(cái)政支持類事業(yè)單位，均可參與項(xiàng)目申報(bào)。文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)的申報(bào)主體可以是合法的具備管理資質(zhì)的社會(huì)團(tuán)體。
　　(一)項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)符合以下條件：
　　1.具有獨(dú)立企業(yè)法人或事業(yè)單位法人資格和健全的財(cái)務(wù)管理制度，會(huì)計(jì)核算規(guī)范；產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰，股權(quán)結(jié)構(gòu)合理；管理團(tuán)隊(duì)素質(zhì)較高，具備與完成項(xiàng)目相適應(yīng)的經(jīng)營管理能力；資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好，資信等級(jí)較高，資產(chǎn)負(fù)債率低于60%。
　　2.項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、文化發(fā)展規(guī)劃，具有較好的市場潛力和發(fā)展前景，能夠?qū)��?jì)南市地方稅收和就業(yè)做出貢獻(xiàn)。
　　3.項(xiàng)目必須是在建項(xiàng)目、已完成項(xiàng)目或當(dāng)年度內(nèi)能夠啟動(dòng)的擬建項(xiàng)目。
　　4.對(duì)市直部門、單位和縣(市)區(qū)政府安排配套資金的項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。
　　(二)有下列情形之一的，專項(xiàng)資金不予支持：
　　1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)有爭議的。
　　2.申請(qǐng)單位因違法行為被執(zhí)法部門處罰未滿2年的。
　　3.申請(qǐng)單位違反有關(guān)規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的。
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申報(bào)程序
　　符合申報(bào)條件的項(xiàng)目，屬于市級(jí)的企業(yè)和單位，按隸屬關(guān)系報(bào)行政主管部門，由主管部門對(duì)所報(bào)材料提出初步審核意見后，按照規(guī)定的時(shí)間，向市委宣傳部及市財(cái)政局申報(bào)；屬于各縣(市)區(qū)的企業(yè)單位，報(bào)各縣(市)區(qū)委宣傳部和縣(市)區(qū)財(cái)政局，由各縣(市)區(qū)委宣傳部和縣(市)區(qū)財(cái)政局對(duì)所報(bào)材料提出初步審核意見后，向市委宣傳部文化體制改革和發(fā)展辦公室申報(bào)；沒有行政主管部門的項(xiàng)目承擔(dān)單位，直接向市委宣傳部文化體制改革和發(fā)展辦公室申報(bào)。
　　申報(bào)時(shí)間截止到2012年4月30日。
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申報(bào)材料
　　(一)項(xiàng)目申報(bào)材料
　　1.《2012年度濟(jì)南市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目申報(bào)表》。登錄舜網(wǎng)(www.e23.cn)或“天下泉城”網(wǎng)站(www.531springs.com)，從“濟(jì)南市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”專題網(wǎng)頁下載。
　　2.項(xiàng)目單位的申請(qǐng)報(bào)告(申請(qǐng)報(bào)告中要注明申請(qǐng)金額)。
　　3.項(xiàng)目單位工商營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位機(jī)構(gòu)代碼證(復(fù)印件加蓋單位公章)。
　　4.法人代表身份證復(fù)印件。
　　5.項(xiàng)目可行性報(bào)告和批復(fù)文件。
　　6.項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度說明。
　　7.項(xiàng)目預(yù)算。
　　8.項(xiàng)目單位(或新項(xiàng)目主要出資人)經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的近三年的會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報(bào)表說明等。
　　9.貼息項(xiàng)目申請(qǐng)，需提供與銀行簽訂的貸款合同、貸款利息結(jié)算清單和支付憑證復(fù)印件。
　　10.其他相關(guān)材料。
　　(二)材料要求
　　1.項(xiàng)目單位按上述順序排列上報(bào)材料，編寫頁碼和目錄，統(tǒng)一采用A4完整裝訂成冊(cè)(具體格式見舜網(wǎng)或“天下泉城”網(wǎng)站)，由法人代表簽字并加蓋單位公章，一式三份報(bào)受理單位。
　　2.《申報(bào)表》及可行性報(bào)告須同時(shí)報(bào)電子文檔。
　　3.申報(bào)材料不予退回。
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項(xiàng)目受理、評(píng)審與下達(dá)
　　(一)受理單位
　　市委宣傳部文化體制改革和發(fā)展辦公室(地址：濟(jì)南市歷下區(qū)龍奧大夏E區(qū)1021房間；電話：66601219；聯(lián)系人：李文超；電子郵箱：xcb8421@163.com)。
　　(二)項(xiàng)目評(píng)審
　　市委宣傳部會(huì)同市財(cái)政局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審?fù)ㄟ^后，組織由項(xiàng)目、財(cái)務(wù)等相關(guān)專業(yè)人員構(gòu)成的專家評(píng)審組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)評(píng)審，并出具評(píng)審意見書。專業(yè)評(píng)審分財(cái)務(wù)評(píng)審、項(xiàng)目評(píng)審、實(shí)地考察三個(gè)階段進(jìn)行。
　　根據(jù)專家評(píng)審意見，市文改辦嚴(yán)格按照年度指南有關(guān)要求，提出專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目名單、扶持方式和扶持金額建議，經(jīng)市財(cái)政局審核確認(rèn)，市委宣傳部審定后，聯(lián)合下達(dá)文件公布專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目計(jì)劃。紀(jì)檢部門全程監(jiān)督項(xiàng)目的評(píng)審、論證工作。
　　(三)資金撥付
　　根據(jù)公布的項(xiàng)目扶持計(jì)劃，宣傳部與項(xiàng)目單位簽訂專項(xiàng)資金使用合同；市財(cái)政局按照國庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定，對(duì)市屬及以上項(xiàng)目，直接將資金撥付到項(xiàng)目用款單位；對(duì)縣(市)區(qū)申報(bào)項(xiàng)目，市財(cái)政局將資金指標(biāo)下達(dá)到縣(市)區(qū)財(cái)政局，各縣(市)區(qū)財(cái)政局按照國庫集中支付制度的有關(guān)規(guī)定，盡快將資金撥付到項(xiàng)目用款單位，并負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的使用、管理和監(jiān)督。
　　濟(jì)南市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2012年3月13日