◥小餐館的廣告屏上菜品很多,但只有部分標價,沒標價的都可能是消費陷阱。　　　　　見習記者　宋立山　攝

見習記者　宋立山　本報記者　董從哲
　　近日,有多位來濟南的旅客向本報反映,在濟南火車站附近的小餐館就餐時,頻頻被宰。連日來,記者暗訪了火車站周邊多家小餐館,揭露宰客亂象。“十藝節”將在省城舉行,作為濟南市形象展示的“第一窗口”,火車站、汽車站周邊的管理尤為重要,但這些黑店的宰客行為無疑是泉城形象的一大污點。
　　一碗拉面25元
　　5月31日上午,記者來到火車站附近的餐館暗訪。
　　來到一家“朝鮮冷面、羊肉拉面”餐館,進門之后,記者故意沒有詢問價格,直接點了一碗牛肉拉面。
　　記者剛坐下,還沒放好“行李”,服務員就把“牛肉拉面”端上來了,從點餐到上餐,前后不到半分鐘時間。
　　牛肉拉面的碗比較大,但幾乎是清湯面,上面一共有4小片肉。記者嘗了一口,面條和湯都是溫的,而“拉面”看上去也不像拉面,倒是與米線相似。
　　記者正要結賬離開,恰有幾位顧客進來。記者喊著“結賬,多少錢”,服務員坐在桌旁動也不動,“先讓人家點完餐”,避而不答價格。
　　等顧客點好餐之后,服務員過來告訴記者“一碗大份兒拉面25元”。“一碗普通面條,一般也就七八塊錢,哪有這么貴啊?”記者與其理論。服務員從柜臺后面抽出一張菜單,上面寫著“大碗牛肉拉面25元,小碗20元”,“交錢吧,別廢話了,誰讓你點餐之前不看菜單。”服務員竟然一臉得意。
　　隨后,記者隨機又暗訪了火車站附近的其他兩家小餐館,點餐前均不詢問價格,結果兩次都被宰,小份兒的“牛肉拉面”,一次要價25元,一次要價18元。
一個店倆菜單
　　6月1日上午,記者又來到前一天宰人的餐館。與上次不同,記者一進門先詢問價格再點餐。服務員倒是熱情,“先進來坐下,想吃什么直接點就行”,記者一再堅持“先看看價格”,服務員無奈拿出一張菜單。
　　這個菜單和昨天拿給記者的那張菜單樣子完全相同,價格卻不同,之前的是“牛肉拉面(大份兒)25元/碗,(小份兒)20元/碗”,今天的則變成“牛肉拉面(大份兒)12元/碗,(小份兒)8元/碗”,同樣的一碗大份兒“牛肉拉面”,價格前后相差13元。
　　記者正點餐,一對正在結賬的情侶跟服務員吵起來,“這么難吃的拉面一碗能賣25塊錢?這不是宰人嗎?”說著,女孩要求出示菜單。店內另一名小伙從柜臺后拿出一張菜單,一邊遞給女孩,一邊瞅著記者,目露兇光,暗示記者別多嘴。
　　記者暗訪多家餐館發現,雖不是每家都有陰陽倆菜單,但均絞盡腦汁在價格上“打哈哈”。
　　記者發現,這些小餐館一般都是用低菜價攬客,再用主食宰人。火車站的旅客一般來去匆匆,坐下來吃炒菜的人相對較少,為了快速、省事,大多只吃碗拉面或者炒飯,這更讓“用主食宰人”的招數屢試不爽。
小店專宰“外人”
　　“越是外地人,他們宰得越厲害。”來自潮州的女孩小邢說,她說話一口廣東腔,到外地火車站或汽車站附近用餐時,都會非常小心。
　　5月22日晚上,她在濟南火車站附近一家小餐館吃了一碗水餃,結賬時被宰了35元。“我去說理,從廚房里走出一個彪形大漢。”小邢說,一聽她是南方口音,又是獨自一人,餐館老板就更肆無忌憚,她想看菜單,老板直接說“你吃的菜單上沒有”。小邢抗議,“看我是外地的,你們就宰人是吧?”“對,我就是宰你。怎么著吧?”彪形大漢的回答讓小邢打了一個寒戰。
　　在暗訪過程中,記者就遇到過兩次老板破口大罵顧客的情況。5月31日晚,記者在靠近山東賓館的一家小餐館暗訪,一位操南方口音、衣衫襤褸的中年男子進入店內,服務員不給拿菜單,男子猶豫了很久,瞥見旁邊食客正在吃的“牛肉拉面”,便問“這多少錢一碗?我也來一碗。”服務員突然變了臉色,開口便罵“你吃你的,你管人家的多少錢干嗎!”中年男子有些不知所措,“老板,我就是問問,你急什么急”,男子邊說邊欲離開。這時,店里的另一位年輕小伙湊上前來,指著中年男子就破口大罵。
“三無”餐館投訴難
　　“一份水餃,一小碗拉面,宰我45塊錢。”5月26日中午,西安電子科技大學的大四學生小趙和女朋友到山東旅行,在濟南火車站轉車去青島,候車時覺得有點餓,兩人便到站外的小餐館吃飯。要了一份水餃,一共12個,個頭較小；一碗拉面,比喝粥的小碗大不了多少。點餐前沒有詢問價格,吃完后老板說“水餃25元,拉面20元”,女朋友為了“不找麻煩”,便拉他付錢走人。
　　“我倆都覺得窩囊,吃了啞巴虧。”小趙說,出去之后,他們就向火車站附近的一位巡警反映情況,巡警說“這個我們沒法管,你可以打12345投訴”。于是小趙便打12345投訴,但當接線員詢問餐館名字時,他才發現這個餐館根本沒有名字,餐館門頭上掛著的牌子只寫著“水餃拉面”四個字,“這哪是店名啊,太坑爹了!”
　　記者走訪發現,這些密布的小餐館,一半以上都沒有名字。本該標注店名的牌子上,只有“牛肉拉面”、“朝鮮冷面”、“正宗魯菜”、“面館”等等食品名。沒有名字,投訴誰去?在這些店里,也看不到營業執照的影子。按照規定,餐館必須在店內明示其工商營業執照和食品衛生許可證。但是記者走訪發現,這些小餐館多兩證全無,要求他們開發票時,多回以“你問問這些店,哪個能開發票?”

餐館宰客誰來監管

本報記者　董從哲　見習記者　宋立山
　　火車站附近餐館宰客事件已經是個“老問題”了,為何屢屢出現卻難以解決?針對這些亂象,記者走訪了多家管理部門,聽聽他們的說法。
緯北路街道辦:
車站不是管委會地盤
　　據悉,火車站和周邊處在天橋區緯北路街道辦事處轄區。該街辦負責人告訴記者,由于火車站屬于鐵路,這里的管理主要是廣場管委會負責,作為街道辦,他們側重于對這里常住人口、流動人口的常態管理。
火車站廣場管理處:
對宰客沒有管理權限
　　6月1日,記者采訪了濟南火車站廣場管理處。一位負責人說,他們也知道這些事情,但是廣場管理處是濟南鐵路局這一國有企業下設的一個管理部門,屬于企業性質,對一些餐館的不法行為沒有執法權。附近餐館的宰客行為,不在其管理權限之內。
　　到底應該誰來管呢?這位負責人說,“本來該誰管還得由誰管”,轄區內的工商部門、食藥部門和物價部門,都應該來管。管理處只負責維持交通、停車、市容等,如果小餐館在路邊擺攤,管理處可以勸離,但是店內的一切生意,管理處都無權干涉。
天橋區物價局:
沒有執照無法處罰
　　天橋區物價局的一位負責人說,火車站周邊餐館宰客一直是個監管難題,根本上就是個無證經營的問題。
　　首先,很多小餐館根本就沒有營業執照,跟擺地攤的唯一區別就是,他們有個固定的經營場所,連經營資格都沒有,你怎么要求他明碼標價、童叟無欺?說到底,一直無證經營,本身就很荒謬。其次,被宰的消費者難以保存證據,餐館老板只要能夠拿出菜單,定價不是太離譜,都屬于市場行為。
　　再次,一個餐館陰陽倆菜單查處難度大,去檢查時,都只有一個菜單,而且都有明確的定價。
　　這位負責人說,如果能夠規范餐館經營,辦理工商營業執照,沒有營業執照,不允許其經營,問題就會簡單得多。“無照不能經營,一旦宰客就吊銷執照,誰還敢宰客?”
天橋區工商局:
有證才能有照
　　天橋區工商局相關工作人員告訴記者,這里的餐館,有一部分是沒有營業執照,但是營業執照的辦理,有一個前置的條件,那就是必須有衛生經營許可證才能辦理。
　　按照《食品衛生法》第四十條規定:未取得衛生許可證從事食品生產經營活動的,由食品衛生行政部門予以取締,沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的,處以五百元以上三萬元以下的罰款。“因此,這些無證無照的餐飲店,應該由食品藥品監督管理局來處罰。”
　　這位工作人員向記者申明,《無照經營查處取締辦法》第四條規定:應當取得而未依法取得許可證或者其他批準文件和營業執照,擅自從事經營活動的無照經營行為,以及超出核準登記的經營范圍、擅自從事應當取得許可證或者其他批準文件方可從事的經營活動的違法經營行為,由公安、國土資源、建設、文化、衛生、質檢、環保、新聞出版、藥監、安全生產監督管理等許可審批部門依照法律、法規賦予的職責予以查處。