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濟南吉利汽車自動化生產線
4日,山東省政府新聞辦召開新聞發布會,濟南、青島、淄博、濰坊、煙臺、威海等6個國家高新技術產業開發區(統稱山東半島國家高新區),獲國務院正式批復建設國家自主創新示范區,成為全國唯一以“藍色經濟引領轉型升級”作為戰略定位的國家自主創新示范區。我省投入1億元專項資金支持示范區建設。
發布會上,省科技廳廳長劉為民介紹,山東半島國家自主創新示范區的總體定位是“以藍色經濟引領轉型升級的自主創新示范區”。具體定位是“四區一中心”,即具有全球影響力的海洋科技創新中心,轉型升級引領區,創新創業生態區,體制機制創新試驗區,開放創新先導區。
與之前的一些國家自主創新示范區不同,山東半島國家自主創新示范區為濟南、青島、淄博、濰坊、煙臺、威海六地高新區,在功能布局和主導產業上的錯位、協同發展。為適應新形勢,劉為民說,六地高新區首先要深化體制改革。
“這在濟南高新區已經啟動�！睗细咝聟^管委會主任徐群稱,為提高政府辦事效率,濟南高新區實行大部制改革,比如將所有與第二產業相關的職能整合在一個局,有效加快產業發展。此外,高新區還有一個全國獨創的方式,即下一步高新區所有干部職工都跟企業一樣考核,更好地接受監督。
在財稅政策方面,省財政廳副廳長竇玉明介紹,在2016年年初預算中,省財政已經安排自主創新示范區專項資金1億元,支持示范區內科技創新中心、關鍵核心技術研發等。
竇玉明表示,國家自主創新示范區都可享受“6+4”優惠政策。其中6項中關村先行先試政策包括:加快落實先期已確定推廣的科研項目經費管理改革、非上市中小企業通過股份轉讓代辦系統進行股權融資、擴大稅前加計扣除的研發費用范圍、股權和分紅激勵等。4項先行先試政策包括:股權獎勵可在5年內分期繳納個人所得稅；有限合伙制創投企業投資于未上市中小高新技術企業2年以上的,可享受企業所得稅優惠等。
“下一步我們還將與相關部門一起,研究制定具有山東特色的普惠性的先行先試的財稅政策,支持示范區開展體制機制改革,成功后逐步向各高新區和其他園區推廣�！备]玉明說。
延伸閱讀
為啥是六個高新區聯動
繼2009年3月,中關村經國務院批準成為第一個國家自主創新示范區后,全國還先后建設了武漢東湖、上海張江、深圳、蘇南、天津、長株潭、成都、西安、杭州、珠三角等十多個自主創新示范區。此次山東半島國家自主創新示范區為何要采取六區聯動的模式?
省科技廳廳長劉為民解釋,2011年山東半島藍色經濟區升級為國家級戰略以后,如何以科技創新來支持藍色經濟區的發展,成為一個重要任務�！拔覀兎e極申請國家級自主創新示范區,但是發現我省的單個高新區力量比較單薄�！眲槊裾f,山東半島6市以全省約40%的面積和人口,貢獻了全省54%的生產總值,集聚了75%以上的科教資源。
“并且這6市共擁有103所高等院校、1個國家實驗室、9個國家重點實驗室、17個國家工程技術研究中心；集聚了全國70%的海洋高端人才,直接從事海洋事業研發的人員超過1萬人。”劉為民介紹,6個高新區處于海洋科技創新前沿,藍色經濟發展高端,并且各具優勢,各有特色。
具體到發展目標,劉為民表示,力爭到2020年,山東半島國家自主創新示范區建成全球有影響力的海洋科技創新中心和產業基地,研發經費支出占地區生產總值的比重達到6%以上,萬人有效發明專利擁有量達到20件；高新技術產業產值占規模以上工業總產值的比重達到65%以上,培育形成10個規模分別達到1000億元以上的高新技術主導產業。
（齊魯晚報·齊魯壹點記者 范佳 實習生 賴星)
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