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大鮑島地處膠州路東段。1899年10月，德國殖民當局征購了大鮑島村的土地公開拍賣，買下這些土地的中國商人依照規劃，在大鮑島建造了具有商住兩用功能的房屋，形成以華商為主的大鮑島“中國城”。
鮑島區其街區范圍主要是德縣路以北、李村路以南、濟寧路以西、膠濟鐵路以東的區域，其中心街道為著名的山東街（今中山路北段），周邊的街道絕大多數是以山東省內的城市名命名，形成了青島第一個近代地名文化街區。
1910年，德國膠澳當局調整區劃，將九個小區合并為四個區（鎮）。臺東鎮、楊家村、掃帚灘三個小區合并為“臺東鎮”；小泥洼小區更名為“臺西鎮”；青島、會前兩個小區合并為“青島區”；大鮑島、孟家溝、小鮑島3個小區合并為“大鮑島區”。
另外，德國人通過建筑條例和建設規劃，從結構和衛生方面對大鮑區住宅建設做出了規定。房屋建筑許可采用中國人的建筑形式，結構必須符合防火、堅固和衛生的要求，房頂不許使用易燃材料，不許用粘土砂漿制作墻體，而房屋內部則可用中國傳統的木框架建筑結構。
同時，對住宅容積率作出限制，房屋建筑面積最多不能超過土地面積的75%，樓高兩層，用于長期居住的房間，每人至少必須有5平方米的使用面積，建筑層高至少2.7米。
通過以上限制性規定，力圖避免在青島出現上海常見的那種高密度“里弄區”的建筑。德國人還為大鮑島配備了上水和下水管道，然而卻沒有規劃公共綠地。
基于民生需要，大鮑島華人市場開始興建華人市場的位置是青島中山路北段、德縣路、濰縣路、四方路合圍的地塊（原址已經在30年代被拆除），這里逐漸成為“華商云集之地”。
山東街也成為當時青島最為繁華的商業街，鑒古堂、福生德、瑞蚨祥、謙祥益、春和樓……等老字號逐漸落腳。
大鮑島鼎盛時期的風光不遜于北京的大柵欄。從幽靜的清晨到燈火璀璨的晚上，黃包車夫到新青年到穿著長袍馬褂的生意人穿梭于此。而后來聲名大噪的劈柴院，也是其中的一部分。（圖片來源：新浪微博 @上城下街）
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