初審編輯：
責任編輯：王曉亮
日前,《鹽業體制改革方案》出爐,從2017年1月1日開始,放開所有鹽產品價格,允許現有食鹽定點生產企業進入流通銷售領域,食鹽批發企業可開展跨區域經營。
鹽改將在何種程度上攪動市場?食鹽價格到底會有什么樣的變化?19日,山東鹽務局局長、省鹽業集團董事長、黨委書記孫樹聲就市民關心的問題接受了記者采訪。
鹽改是否會影響食鹽價格？大漲或者大跌都是不希望看到的
“改革之后,食鹽價格出現些許波動是有可能的。”孫樹聲表示,無論是大漲或者大跌,都是消費者和管理部門不希望看到的。
孫樹聲介紹,山東9家食鹽定點生產企業,放開生產每年能生產食鹽500萬噸,而現有能銷售的18個省加國外出口的總量每年在120萬-130萬噸,企業處于吃不飽狀態。如果改革引起價格下降,必然會帶來食鹽定點生產企業的降價傾銷,目前來看,尚沒有一家食鹽生產企業具備靠競價站穩市場的實力,因此出現降價競爭的局面,也是定點生產企業不愿看到的。
食鹽價格會不會上漲？已20年沒變,恢復到正常是必然
食鹽的價格是由國家統一制定,目前執行的價格為1996年制定。
孫樹聲表示,20年來,食鹽價格沒變,需求量沒變,企業經營成本卻在不停地上漲。在市場化經營條件下,食鹽價格降一降有可能,但是恢復到正常是必然的,至于新品、特品等適宜特殊消費群體的食鹽品種,選擇高價位經營也是正常的,合適的價格取決于消費者的選擇。
食鹽品牌種類如何變化？將見到魯晶旗下的多個小品牌
鹽改之后,鹽業公司將面臨市場競爭,產品上將如何調整?“自從鹽業體制改革納入國家日程,我們一直在關注市場變化。”孫樹聲說,“最近5年,我們在產品結構調整方面的投入比較大,包括高檔食鹽的開發、普通食鹽的改進等。”
他表示,山東海鹽占全國海鹽產量的75%左右,目前銷售區域為全國18個省,還有一些地方沒有海鹽銷售,但是海鹽是我國,包括日本、韓國等東南亞國家和地區民眾普遍喜歡的食用鹽選擇。
目前,我省食鹽品牌為魯晶。“今后將突出不同品類特色,采用大品牌套小品牌的形式。”孫樹聲介紹說,以后市民就能買到魯晶旗下許多小品牌的食鹽。
以后是否能從網上買鹽？我省正在打造網絡銷售平臺
此前,根據我國《鹽業管理條例》、《食鹽專營辦法》以及《山東省鹽業管理條例》規定,食鹽不允許上網售賣。不過,此次鹽改方案中明確,鼓勵鹽業企業依托現有營銷網絡,大力發展電子商務、連鎖經營、物流配送等現代流通方式。
“網絡銷售也有限制。”孫樹聲表示,目前我省已經在搭建網絡銷售平臺,平臺也包括零售部分。也就是說,不久后,市民就可以網購食鹽了。不過,孫樹聲表示,由于碘鹽供應區域的限制,網絡銷售平臺將依托全省17萬個零售點進行供給、配送,以有效地保障碘鹽的供給。
如何保障食鹽供應安全？建議建立政府儲備
食鹽市場一旦放開,食鹽供應安全該如何保障?據孫樹聲介紹,目前我省還沒有建立政府食鹽儲備。在食鹽專營體制下,全省9家定點生產企業有生產儲備,130多家批發企業有經營儲備,可以保證山東省2個月的食鹽供應。
不過,轉化為市場經營后,為了加快流通,降低成本,企業就不會再進行儲備,那么如何保障供應?方案中明確,建立由政府儲備和企業社會責任儲備組成的全社會食鹽儲備體系,確保自然災害和突發事件發生時食鹽和原碘的安全供應。
孫樹聲說,將積極建議建立政府儲備,同時準備或者能夠在改革過渡期后繼續經營食鹽的企業,必須嚴格執行國家有關規定,履行好企業社會責任儲備的義務。
為啥沒有徹底取消專營？專營主要為保障科學補碘
在鹽改方案出臺之前,取消食鹽專營的呼聲就已相當高。然而此次鹽改方案并沒有取消食鹽專營制度。
“食鹽專營制度的目的,是為了保障科學補碘。”孫樹聲說。全國來看,有70%的區域和人口屬于碘缺乏地區和人群,缺碘是環境問題,也是永遠的,只有通過食物攝入才能解決缺碘問題,而食鹽是每個人恒時恒量的食用品,作為補碘的載體,是最為合理有效的。
而山東碘缺乏人口比例與全國是一樣的。是否缺碘主要從飲用水中碘含量以及尿檢結果進行判定。我省黃河故道地區,地下水富碘。這些高碘區域主要分布在6個市38個縣。具體到濟南來看,只有商河部分鄉鎮是富碘地區,其余地區均是碘缺乏地區,仍舊需要通過食鹽來補碘。據悉,食鹽中碘含量也在根據實際情況不斷調整。2012年,我省食用鹽碘含量標準為每千克鹽含碘18毫克-33毫克,此前為20毫克-50毫克。
過渡期企業？咋實現過渡，人員安置問題是根本
孫樹聲介紹,以后食鹽根據市場分配,而不再是計劃性質。企業有能力大小,一旦區域限制沒有了,誰的策略好就能占據更大的市場,小企業就可能沒有市場。那么,人員安置、資產處置等都是即將面臨的問題。
據介紹,山東從事食鹽專營的工作人員有12000多人,比江蘇翻番,而浙江只有不到2000人。如何瘦身是目前面臨的問題。要保證專營落實,正常運轉,也要做好人員安置。
孫樹聲表示,加大推進轉型力度,人員安排是根本問題,安置要靠社會、政府,企業也要壯大產業,實現人員分流。另外,在新的專營制度下,如何管理、企業如何發展,也要做好規劃。“這些年,一直在做思路籌劃,相關措施上也有所準備。”
73所虛假大學涉及16個省市。其中北京最多，有23所，其次是山東，有8所，上海、四川各7所。廣東、陜西、山西、江蘇、天津、遼寧、河北、江西、浙江、福建、河南、湖北也有“野雞大學”存在。 [詳細]
阿里研究院數據顯示,2015年全國有780個淘寶村,其中山東有64個。而山東省商務廳統計山東的淘寶村點已達1000多個。越來越多的地方政府把建設淘寶村作為推進中小企業發展及大眾創業的方式。與此同時,整個淘寶市場的競爭也日趨激烈。 [詳細]
隨著環保理念深入人心和石化資源日益減少，以電動汽車為代表的新能源汽車廣受推崇。作為必不可少的配套設施，充電樁等充電設施的建設在很大程度上影響著新能源汽車的發展。5月17日，省政府辦公廳印發關于加快全省電動汽車充電基礎設施建設的實施意見(以下簡稱“意見...[詳細]
在學校預存數萬,就有免費課時相贈,到期還能如數返回,這是濟南聚智堂培訓學校當初的承諾。可近日,不少家長預存的錢還沒返,濟南的6家分校卻關門了。截至19日,家長維權的微信群里已達400多人,金額預計超過2000萬。 [詳細]
新濟南需要有新的交通引擎。” 今年4月，新東站新的規劃圖和新東站開始動工的消息傳出后，周邊各大樓盤對片區升值的宣傳也更多了，房價也漲了。省會城市群經濟圈融合將在濟南新東站找到更快的交通方案。[詳細]
18、19日，經過濟南市濼源大街太平街路口南側的市民都被突然“長”出來的施工圍擋堵在了路上。歷下區市政局工作人員向濟南市市政公用局了解到，該處施工并沒有申請和辦理刨掘手續，“屬于私自開挖”。[詳細]
